五大新理念 保障实现全面小康

■中共中央总书记习近平在十八届五中全会上作重要讲话。 新华社

五中全会闭幕:「十三五」力推经济中高速增长

香港文汇报讯(记者 海巖 北京报道)中共十八届五中全会昨日在北京闭幕,会中听取和讨论了总书记习近平的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议公报强调,「十三五」是中国全面建成小康社会决胜阶段,经济要保持中高速增长,产业迈向中高端,人民生活水平和质量普遍提高,并提出将「创新、协调、绿色、开放、共享」作为发展理念贯穿「十三五」,「创新」首次被摆在国家发展全局的核心位置。

(中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报全文详见http://news.wenweipo.com/2015/10/29/IN1510290055.htm)

全会发表的公报强调,到二○二○年全面建成小康社会,是中共确定的「两个一百年」奋斗目标的第一个百年奋斗目标。如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持中共的领导。

全会提出今后五年中国全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,现行标準下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显着提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

创新:全局核心位置

全会提出,「十三五」要树立并贯彻「创新、协调、绿色、开放、共享」的发展理念。其中,把创新摆在国家发展全局的核心位置。公报称,要让创新贯穿党和国家一切工作,把发展基点放在创新上,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。「十三五」要拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,实施网络强国战略,实施「互联网+」行动计划,全面放开竞争性领域商品和服务价格。

协调:涵盖各个方面

对于「坚持协调发展」,全会提出,重点促进城乡区域、经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。要推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;实施军民融合发展战略等。

绿色:建设美丽中国

全会提出,坚持绿色发展,推进美丽中国建设,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,实行最严格的环境保护制度,开展大规模国土绿化行动,开展蓝色海湾整治行动。

开放:奉行互利共赢

全会提出,将坚持开放发展,必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济。

共享:迈向共同富裕

全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝共同富裕方向稳步前进。公报强调,实施脱贫攻坚工程;推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育;建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划;推进健康中国建设;实施食品安全战略。

香港文汇报

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